能源是经济社会发展的基础和动力，对国家的繁荣发展，人民生活的改善和社会的长治久安至关重要。

最近几天，国务院办公厅转发了国家发改委，国家能源局印发的《推进新时代新能源高质量发展实施方案》，明确了7个方面21条措施这些部署发出了什么样的信号新能源行业如何受益记者采访了国家能源局和权威专家进行解读

分布式和集中式。

截至2021年底，我国新能源发电装机约7亿千瓦，风电和光伏发电装机分别达到3.28亿千瓦和3.06亿千瓦，均居世界第一风电和太阳能年发电量达到9785亿千瓦时，首次占全社会用电量的10%，达到11.7%

该计划旨在实现到2030年中国风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快建设清洁，低碳，安全，高效的能源体系。

国家能源局新能源司主要负责人表示，在新能源开发利用方面，规划明确坚持分布式和集中式并重发展，突出模式和制度创新，提出了四个方面的新能源开发利用措施，促进全民参与，共享发展:

——加快建设以沙漠，戈壁，沙漠地区为重点的大型风电光伏基地，

——加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推动农村分散式风电发展，

——要在具备条件的工业企业和产业园区加快发展分布式光伏，分布式风电等新能源项目，积极推进工业绿色微网，源网，负荷和储能一体化，新能源直供电等模式创新，

——开展绿色电力交易试点，推进绿色电力优先交易组织，电网调度和价格形成机制。

加快新型电力体系建设。

从长远来看，实现新能源大规模，高质量发展，构建新能源比重逐步提高的新电力体系，是一项复杂的系统工程核心任务之一是加快新能源对化石能源的有效可靠替代电力规划设计研究院院长杜中明说

在规划理念创新，硬件设施配置，运营模式创新，体制机制创新等方面做出系统安排。

一是通过系统优化源网负荷储能的时空布局和建设，全面提高电力系统的调节能力和灵活性，不断提高电力系统接纳新能源的整体能力，不断增加配电网接纳分布式新能源的能力。

二是推动配电网接纳分布式新能源，电网企业要加强主动配电网规划设计和运行方式研究，加大投资和改造力度，提高配电网智能化水平，合理确定配电网接入分布式新能源的比例要求此外，鼓励相关企业探索开展适应分布式新能源接入的DC配电网工程示范

第三，稳步推进新能源参与电力市场交易电力市场规则的设计应充分考虑新能源的特点核心是保证新能源能够以明确的投资收益预期参与市场，保证新能源产业的投资积极性鼓励签订长期购售电协议，鼓励新能源项目在现货电力市场试点地区以差价合同形式参与电力市场交易

第四，在政策机制上加强可再生能源和电力消费责任权重制度的实施国家层面的责任权重逐年增加，承担责任权重的省级政府和市场主体的责任权重逐年增加或维持，并逐步缩小地区间的差距，体现了新能源消费责任分担的思路十四五期间各地区新增可再生能源用电量不纳入当地能源消费总量考核

项目建设将简化管理程序。

新能源项目方面多，规模小，建设周期短在新能源项目建设管理方面，方案要求简化管理程序，提高服务水平，提出了三项新措施

——提高项目审批效率，简化项目管理程序，完善新能源项目投资审批制度，推动风电项目由核准制调整为备案制多能互补，源网与储电，微网等以新能源为主体的综合性能源项目，可以整体办理审批手续监管方面，继续加强事前事中事后全链条监管

——优化新能源项目并网流程电网企业要建立新能源项目一站式服务平台，及时更新和提供新能源项目可用接入点，可接入容量，技术规范等相关信息，实现新能源项目全网接入流程在线办理

——完善公共服务体系，在国家新能源资源勘探，数据共享，检测认证等方面完善新能源公共服务体系，推动全社会共同开发新能源。

杜中明表示，从顶层设计的角度来看，该规划为中国新能源的可持续和高质量发展提供了全方位的立体蓝图提出了创新开发利用方式，构建电力新体制，深化简政放权，加强监管，改善服务改革，支持和引导产业健康有序发展，保障合理空间需求，发挥生态环境保护效益，完善财政金融政策等七个方面的具体政策措施将突破阻碍新能源健康发展的堵点，加速新能源的有效替代，成为新能源